金砖国家仲裁合作论坛暨粤港澳大湾区仲裁联盟工作会议在惠州召开

《警察与法治》广东讯  邓祥雁

通讯员 陈晓杰

 

2023年4月20日，金砖国家仲裁合作论坛暨粤港澳大湾区仲裁联盟工作会议（以下简称“惠州会议”）在广东省惠州市举行。本次会议以“新时代仲裁的方向和路径：开放、合作、发展、创新”为主题，金砖国家仲裁机构、粤港澳大湾区仲裁联盟14家成员单位以及仲裁界、商界、学界代表等近百人参会并进行了热烈探讨。

 

 

今年是“金砖国家法律论坛”召开10周年，《南沙共识》对共同促进世界范围内国际仲裁制度融合发展，凝聚国际仲裁互信合作共识具有重要作用。各机构一致认为，仲裁现代化、国际化、数字化、智能化是新时代大势所趋，各方将进一步加强合作交流，共同促进国际仲裁高质量创新发展。会议开幕式上，巴西、俄罗斯、印度、南非机构代表以及广州仲裁委员会、惠州仲裁委员会共同签署了《金砖国家仲裁合作南沙共识》，粤港澳大湾区仲裁联盟也正式发布《2022年度粤港澳大湾区仲裁联盟十大经典案（事）例》。

惠州会议由广州仲裁委员会和惠州仲裁委员会主办、粤港澳大湾区仲裁联盟秘书处（广州仲裁委员会南沙国际仲裁中心）协办，采用全球直播同声传译的方式进行。广东省司法厅二级巡视员黄奕，惠州市副市长陈海波等领导出席会议。

黄奕在致辞中肯定了本次会议对仲裁发展的重要意义，赞扬了粤港澳大湾区仲裁联盟成立以来各成员单位做出的努力和探索，表示粤港澳大湾区仲裁联盟的成立，是广东省对“一国两制三法域”制度下开展仲裁工作的有益探索，在推进大湾区构建共建共治共享社会治理格局、营造市场化、法治化、国际化营商环境等方面发挥了积极作用。希望借助此次会议，深化粤港澳大湾区9+2城市仲裁机构的交流与合作，充分发挥粤港澳大湾区“三法域”的独特优势，努力让广东成为探索不同法律规则衔接的全球先行地。

全国政协委员朱列玉在会上表示，惠州会议是粤港澳大湾区仲裁联盟的首次扩容，联盟成员增加了东莞仲裁委，这与大湾区“开放”“包容”的理念相契合。湾区仲裁联盟成立以来，案件增长迅猛，尤其是涉外案件量2022年同比增长约20%，对比2020年增长约56%，广州仲裁委境外仲裁员翻了一番达200余人，已经具有非常鲜明的国际化特点。评选出的湾区十大案例充分体现出了湾区仲裁业务的最新发展态势，《金砖国家仲裁合作南沙共识》进一步凝聚了国际仲裁互信合作共识，为仲裁未来发展提供了方向和路径。粤港澳大湾区是改革开放的排头兵，我相信也会成为仲裁现代化发展的排头兵，仲裁智能化日新月异，将来第一个智能仲裁机器人很有可能在大湾区产生！

    惠州会议设有“新时代仲裁的方向和路径：开放、合作、发展、创新”主论坛和“金砖五国与粤港澳大湾区仲裁合作”、“多元纠纷解决机制的仲裁实践”两个平行论坛。来自金砖国家和粤港澳大湾区的专家和仲裁机构代表在会上热烈讨论并作精彩发言。

    俄联邦工商会国际商事仲裁院(ICAC)副主席伊万·谢门诺维奇·茹金（Zykin Ivan Semenovich）表示，很高兴也很荣幸参加金砖国家仲裁合作论坛，这一活动是促进金砖国家在仲裁领域合作的重要一步，为金砖国家仲裁机构之间富有成效的合作创造了进一步的可能性。在过去5年中，ICAC审理的纠纷数量大幅增长，国际案件占比超过20%，互联网仲裁技术使仲裁程序更好地适应特定案件的需要，并有助于仲裁的灵活性和有效性，我们从中看到了未来发展的良好前景。现代科技的高速发展应在仲裁规则中得到充分的反映，并在实践中得到适用。希望我们的合作能进一步促进互联网仲裁的发展，祝愿金砖国家仲裁合作论坛的参与者在工作中取得成功。

    印度班加罗尔国际仲裁调解中心（BIMACC）主任特里乌文加达姆（B. C. Thiruvengadam）表示，发展中国家促进了世界进出口贸易量的巨大增长，而金砖国家在这一增长中发挥了重要作用。贸易增加时，争端必然会随之而来，如何说服当事人更多地选择金砖国家的仲裁机构来解决争端，我认为应该促进金砖国家主要仲裁机构之间的合作，建设共享的仲裁员名册、探索成员国之间的联合仲裁机制，通过研讨会和出版物促进研究和学术交流。

    巴西外贸协会调解中心（CAAEB）代表，MMA律师事务所创始人马塞洛·梅洛（Marcelo Mello）表示，巴西和中国都已成为世界重要的仲裁地。近年来，中国在巴西的投资大幅增长，巴西与中国等其他亚洲国家之间的农业、矿产和石油商品国际贸易不断改善。巴西公司和中国公司应该积极合作，在协议中使用仲裁作为解决国际贸易争端的机制，巴西也应该与其他金砖国家通力合作发展互联网仲裁，不断促进我们国家之间的仲裁以及大湾区仲裁发展。

    南部非洲仲裁院（AFSA）主席迈克尔·库珀（Michael Kuper）表示，新的全球视野需要新的争端解决模式。在非洲和中国开创的伙伴关系模式中，我们作为合作伙伴走到一起，共享争端解决平台，共享仲裁规则，共享仲裁员和专业人员，为 我们各个成员国的文化、法律和语言差异架起桥梁。在我看来，这种共享模式是金砖国家仲裁发展的正确模式，为释放金砖国家发展的巨大潜力提供了最佳机会。

    惠州仲裁委主任曾红艳在发言中表示，粤港澳大湾区仲裁联盟自2018年成立来，以新担当、新作为在加快建设市场化、法治化、国际化的仲裁营商环境，推进中国式现代化建设仲裁工作走在全国前列，发挥了积极作用。惠州会议必将为金砖合作带来新活力，必将为构建世界一流湾区注入更强动力，必将为市场主体提供更优的国际商事仲裁服务。

    广州仲裁委副主任王天喜现场阐释了《金砖国家仲裁合作南沙共识》“开放、合作、发展、创新”的内涵，并表示金砖五国约占世界经济体量四分之一，对世界经济增长贡献率达50%。此次金砖国家仲裁机构共同签署《南沙共识》，为国际仲裁的未来擘画了蓝图。仲裁现代化、国际化、数字化、智能化是新时代大势所趋，各方将进一步加强合作交流，共促国际仲裁高质量发展。

    在平行论坛“金砖五国与粤港澳大湾区仲裁合作”中，由澳门仲裁协会会长郭頴玫担任主持人，里约热内卢热图利奥·瓦加斯基金会（FGV）里约校区法学院教授、巴西-中国研究中心主任高文勇（Evandro M. de Carvalho），俄联邦工商会海事仲裁委员会副主席安娜·格里高利耶夫娜·阿尔希波娃（ARKHIPOVA Anna Grigoryevna），俄罗斯工业企业联合会仲裁中心国际争议部主任亚历山大·格列别里斯基（ALEXANDR Grebelskiy），印度律师协会主席普拉桑特·库马尔（Prashant Kumar），南非斯泰伦博斯大学教授戴维·巴特勒（David Butler），香港国际仲裁中心法律顾问胡思岑（Sicen Hu），香港仲裁师协会会长邝志强，澳门世界贸易中心仲裁中心秘书长黄淑禧等参加研讨。

在平行论坛“多元纠纷解决机制的仲裁实践”中，由澳门法律交流协进会会长黄景禧担任主持人，深圳国际仲裁院理事会秘书李雄风，珠海国际仲裁院副院长许智铭，佛山仲裁委员会四级调研员胡宗仁，惠州仲裁委员会副主任宾亮，东莞仲裁委员会副主任黄俏安，江门仲裁委员会主任黄郭勇，肇庆仲裁委员会驻会专职副主任兼秘书长、四级调研员谢志贤，广州仲裁委员会东莞分会负责人张毅，广州仲裁委员会中山分会负责人刘晨等进行了现场讨论交流。

    香港仲裁师协会会长邝志强在会议中介绍了香港仲裁师协会的总体情况，分享了近年来香港仲裁和调解法律法规发展动态，并着重介绍了香港与内地相互协助保全措施的有关规定和调解协议在大湾区跨境执行的历史与现状。

    粤港澳大湾区仲裁联盟成立于2018年9月，由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆以及香港、澳门地区的14家仲裁机构组成，联盟秘书处设立在南沙国际仲裁中心。近年来，联盟成员单位在创新仲裁机制、强化仲裁协作、提高仲裁公信力和影响力等方面成效显著。

    广州仲裁委互联网仲裁“广州标准”获得联合国国际贸易法委员会官网专门推介，目前已获46家境外仲裁机构和150家境内仲裁机构支持和认可，其中涉一带一路沿线国家19个，并实现金砖国家全覆盖。近日英国杜伦大学国际争端解决研究所与华南理工大学法治经济与法治社会研究中心联合发布的“一带一路”沿线国际仲裁机构公信力排行榜，从“一带一路”沿线近200家国际仲裁机构中，精选出包括欧洲8家、美洲4家在内的38家具有代表性的国际仲裁机构，香港国际仲裁中心排名第一，广州仲裁委排名第三，获新华社等多家媒体报道，社会各界反响强烈。

    南沙国际仲裁中心“3+N”庭审模式有效衔接域外规则，“引进来”、“走出去”效果显著。新增台湾庭审模式为两岸经贸往来贡献仲裁法治保障，2022年涉台案件同比增长177%，适用“台湾地区商事仲裁庭审模式”的案件均以调解方式结案。内地庭审模式受国内外仲裁机构关注并采用，本月，俄联邦工商会国际商事仲裁院依据“3+N”庭审模式采用广州仲裁委庭审模式审理涉俄经贸纠纷案，首开国外仲裁机构采用中国内地庭审模式审理案件的先河，也是我国仲裁机构与俄罗斯仲裁机构首次实践“四个共享”机制、实现“一案三地”、打破时空限制解决纠纷的仲裁案件。该案涉及中俄跨境贸易纠纷，通过广州仲裁委首创的“服务窗口共享”机制，仅用2天就顺利向被申请人送达了案件材料；运用“庭室共享”与“标准共享”机制，顺利开展相关庭审活动，切实降低了跨国争议纠纷解决成本，有效防范了跨国寄送案件材料丢失的风险；由于该案约定适用联合国国际货物销售合同公约，为打破专业壁垒，指定具有丰富行业背景知识的俄罗斯籍仲裁员审理。俄罗斯籍当事人对案件的高效处理给予高度评价。

    巴西、俄罗斯、印度、中国、南非有关机构共同签署的《金砖国家仲裁合作南沙共识》，致力于凝聚国际仲裁互信合作共识，促进世界范围内国际仲裁制度融合发展。

    香港国际仲裁中心案例汇编库在2022年巴黎仲裁周期间举行的第十二届环球仲裁评论奖项年度颁奖典礼中荣获个人或组织最佳创新奖。“绿色仲裁行动”、“绿色办公室挑战”两项倡议分别入围《环球仲裁评论》“可持续行动绿色仲裁奖”和 “仲裁平等代表权奖”。广州仲裁委连续多次作为ODR平台全球三大官方提供方和中国内地仲裁机构的唯一代表应邀出席亚太经合组织年度会议并做主题发言，获得美国、日本等国参会代表高度赞许；多次参加美国、俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦等国际组织、仲裁机构及商会举办的国际论坛和会议，在世界舞台推介互联网仲裁“广州标准”和APEC-ODR平台，等等。

    近年来，联盟成员案件受理增长迅猛，2022年受理案件4.6万宗，同比增长13%；总标的额超过2400亿元，同比增长23%；涉外案件量近1500宗，同比增长约20%，对比2020年增长56%。广州仲裁委受案量稳居全国乃至全球仲裁机构首位，2022年总标的首次突破600亿，涉外案件连续两年居全国城市仲裁机构首位，约占粤港澳大湾区（除港澳）仲裁机构的56%。深圳国际仲裁院案件标的大幅增长，2022年同比增幅达50%。香港国际仲裁中心总受案量和涉外案件量增幅均在20%以上。珠海仲裁委总受案量接近翻番，标的额增长近30%。佛山仲裁委、惠州仲裁委等联盟成员在受理案件数量、办理案件标的上也有突出进展。

    联盟单位创新亮点纷呈。广州仲裁委建设元宇宙仲裁院，审结涉元宇宙财产纠纷首案，实现虚拟世界法治不缺位；举办中国国际仲裁高端论坛，集聚国际高端仲裁智库与资源；推进《南沙方案》成绩显著，“3+N”庭审模式获粤港澳地区广泛认可。珠海仲裁委联合澳门世贸中心仲裁中心、澳门律师公会仲裁中心、澳门仲裁协会共同创立“珠澳跨境仲裁合作平台”，平台线上智慧办案系统于2022年4月正式开通。深圳国际仲裁院先行先试，率先设立证券仲裁中心，于2022年5月获评2021年度深圳“十大法治事件”。惠州仲裁委推进金融案件“三快”审理，形成行业特色品牌。佛山仲裁委与佛山市司法局、佛山市公证协会开展公证与仲裁对接服务，促进仲裁案件“非裁”方式化解。江门仲裁委与江门市中级法院签署合作框架协议，共建华侨华人争议解决和法律服务高地。

    为总结并展现联盟各单位近期工作成果，共创优质合作交流平台，联盟秘书处（南沙国际仲裁中心）和华南仲裁创新与法治发展研究院共同组织了“2022年粤港澳大湾区仲裁联盟十大经典案（事）例”评选活动。本次评选活动收集粤港澳大湾区仲裁联盟各成员机构近一年来具有代表性的典型仲裁案（事）例，严格遵循“创新性、示范性、实效性”三大评选标准，旨在发挥经典案（事）例对粤港澳大湾区仲裁业务的指引示范作用。经过专家评审委员会审议，最终评选出十大经典案（事）例。

    粤港澳大湾区仲裁联盟聚焦大湾区仲裁机构间的深度合作，为共同提升仲裁工作专业化和国际化水平、服务大湾区法治化营商环境建设起到了重要作用。接下来，联盟将推进湾区高端仲裁法律资源互联共通，推动湾区仲裁机构合作走深走实，与“一带一路”、金砖国家国际知名仲裁机构以及国内其他区域性仲裁联盟携手，共建粤港澳大湾区仲裁高地，努力将我国建设成为国际仲裁新目的地。