南沙区大岗镇“四个先行”深入开展信访“家文化”建设

《警察与法治》广东讯  邓祥雁

通讯员： 唐子涵

 

广东省广州市南沙区大岗镇认真开展信访系统 “家人、家事、家书、家访、家常话”的“家文化”建设，通过“四个先行”， 让信访变“家访”，培植信访好“家风”，构建信访好生态。

 思想先行，铸牢“人民立场”。思想是行动的先导。大岗镇通过召开党委会、党委中心组理论学习、镇长办公会、信访联席会议、信访维稳工作专题研讨会、工作现场会等形式，深入学习贯彻党的二十大报告，对照新《信访工作条例》和广州市信访局关于印发《关于在全市信访系统深入推进信访“家文化”建设的意见》的通知，深刻领会“江山就是人民，人民就是江山”、“信访工作是送上门的群众工作”等重要论述，不断强化“大岗信访家文化”品牌建设，自觉铸牢人民立场、群众立场，扛起信访工作为民解难、为党分忧的政治责任。

制度先行，搭建“家规方圆”。没有规矩，不成方圆。大岗镇制定了《镇主要领导信访维稳工作批示限期落实制度》，镇党委、镇政府主要领导对信访维稳事项逐一批示，包案认领，高位推动，定期汇总督办内容、落实情况、是否办结、工作备注等，逐项限期落实；制定《大岗镇关于被纳入满意度评价和重复访信访事项的办理规定》，进一步明确了总体目标、基本原则、职责分工、办理流程、责任追究和奖惩措施，提高了信访办理质量和效率。

调研先行，修好“精准家谱”。大岗镇综合利用计生、社保、民政、公安等信息系统，发挥网格、村居一线工作人员作用，对每一个信访人、每一件信访事项，分门别类建立人员档案、事项档案，力求绘成完整人物关系、整体事件脉络的“全息影像”和“精准家谱”，杜绝道听途说信息、捕风捉影传闻，确保情况清、底数明；编辑《大岗镇信访维稳每日动态》，每天发镇班子成员，做到每日形势及时报告、及时掌控、及时处置、及时化解；发挥综治中心工作例会“整合资源、集成集约、联动联通”作用，由镇党委副书记、政法委员牵头，通过每周例会开展工作形势分析、情况研判调处，形成统一的政策口径和处置措施，为“写家书、接家访、聊家常话”提供坚实支持。

“心解”先行，营造“人本氛围”。信访工作是人的工作，主体是人，“心解”才能“事心双解”。 大岗镇将尊重、体谅、用心、用情贯穿于“家事”办理的全过程，与“家人”同感共情、同频共振，努力让信访成为拉近距离、增加互信的“家访”。部分特殊疑难问题，因为有了“家人”的理解、认同和信任，也能让信访人思想上接受处理，行动上配合解决。

 

 

灵山社区信访人陈某荣夫妇，多年以来为父亲文革时期“投机倒把”案反复上访，党委副书记、组织委员彭坚连续五次带队到他家里，每次耐心倾听信访人夫妇二人的意见，待对方讲完后，才温和地从情理法角度提出化解意见和建议。反复登门见事见人后，陈某荣感动地说：“彭书记，你敬我一尺，我敬你一丈，你和综治办的同志到我家里来，又这么耐心听我讲，比家人还贴心，你们是好人，我以后也听你们讲。” 

 

 

潭洲社区谭某桂，因雪松投资利益受损710万，妻子闹着要离婚，一时难以化解。镇党委派专班人员专职“保障”，有时凌晨两三点钟接电话听他倾诉。当得知其想递交信件到相关主管部门时，主动帮助他，通过区委政法委正规途径转交到雪松专班。当得知其90岁母亲因新冠感染住院，镇里主动为其联系所在医院提供就医帮助，同时基于人文关怀，送去1000元慰问金，谭某桂虽婉拒了慰问金，但在此后的接触中，配合度大为增强。

“家和万事兴，国盛天下平”。大岗镇聚力信访“家文化”，取得丰硕成果。2021年至今，大岗镇共办理人民群众信访事项142批185人次，及时受理率100%，按期答复率100%，满意率98.8%，连续2年没有发生赴京上访事件，连续2年在全区信访考核中名列前茅，被评为广东省信访工作示范镇。