驻覃巴镇帮扶这两年，工作队贡献了什么广州力量？

《警察与法治》广东讯 梁子沣

2021年7月，广东省湛江市吴川市覃巴镇迎来了几名新人——由广州市政法委、广州市财政局、广州市归国华侨联合会、广州工程技术职业学院、广州新华出版发行集团五个单位派驻组成的覃巴镇驻镇帮镇扶村工作队，主要成员包括工作队队长陈永冬、队员陈晓鹏（驻新村第一书记）、黄平、杨天辉、唐海荣（驻马路村第一书记）和王彦超（金融助理）。

两年的时间，在广湛指挥部和镇党委的坚强领导下，工作队充分发挥广州优势，整合广州资源，集聚广州力量，所有成员全身心为覃巴镇乡村振兴而奋斗，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，筹集400多万元的资金和物资支持覃巴乡村振兴，为群众们解决了各种“急难愁盼”问题，推动覃巴镇本地产业的进一步发展。现今在覃巴镇居民们的眼中，工作队的成员们已经是他们生活中熟稔的街坊、朋友。

上（从左到右）：覃巴镇党委书记龙辅中；工作队队长陈永冬；覃巴镇党委副书记、镇长庞杰斯
下（从左到右）：工作队队员、驻马路村第一书记唐海荣；工作队队员黄平；工作队队员、驻新村第一书记陈晓鹏

 

一、坚持党建引领，加强队伍建设

抓好党建工作是开展驻镇帮扶的前提和关键。工作队2021年7月进驻覃巴镇后，便成立了临时党支部，使党管党员、党管干部的落实有了组织保障。在此基础上，工作队严格落实组织生活制度，坚持政治理论学习，尤其是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为第一议题认真贯彻落实，不断提高干部队伍的思想政治素质。此外，积极创新组织生活模式，联合各村党支部一起到茂名、廉江、云浮、清远等地参观学习，开展主题党日活动；两年来，投入工作经费8万余元开展党建宣传，支持新村打造边界党建阵地，营造了浓厚的党建文化氛围。

在帮扶队伍的建设上，工作队围绕帮扶八项职责任务，先后制定完善了一日作息、计划工作、会议召开、组织生活、登记统计、值班值守、财务管理、档案管理等各项规定，保证各项工作有序运行。根据每位队员的特点优长合理分工，按照点、线、面相结合的方式理顺工作关系，结合年度乡村振兴实绩考核，进一步明确每名干部的基础工作指标，使工作分工更加具体更有针对性。选派陈晓鹏、唐海荣两名干部分别到新村和马路村担任第一书记，加强重点村党建工作，确保美丽宜居示范村各项工作稳步推进。

 

二、充分整合资源，发展乡村产业

授人以鱼不如授人以渔。想要从根本上实现乡村振兴，更有效的办法是推动当地产业的进一步发展壮大。过去两年，工作队构建了一个产业发展体系、打造了一个区域公共品牌、打造了一个农村电商直播服务平台、成立了一个产业联盟联合党组织，通过“四个一”举措，为乡村振兴富民产业高质量发展做了有益的探索和尝试。

通过推进土地经营权流转、摞荒地复耕、引进企业、投入帮扶资金等措施，发展砂糖桔、覃巴西瓜、广藿香、19香丝苗米、番薯等种植产业；助力那梧村粤西黄牛养殖向规模化、现代化、科学化方向发展，目前养殖规模达2000多头，已经形成集牧草种植、黄牛养殖、屠宰加工、门店销售为一体的粤西黄牛养殖产业链条，带动村集体经济年收入增加16万元，超300多户农户加入黄牛养殖行列，帮助近200多贫困户实现就业增收。

与此同时，工作队牵头成立了覃巴镇乡村振兴产业发展联盟，助力建立政府和企业有效联结机制。目前联盟共吸引了14家企业加入，设置了10个乡村振兴产业发展基地，集聚了养殖种植、生产加工、门店销售、电商直播等多种类生产要素，逐步形成了一个综合性的产业发展体系。

2022年8月，在吴川市部分商超、酒店、餐饮等渠道上市发售的“梧聚黄牛+吴川文创”产品礼盒引起了市场的关注。该礼盒正是覃巴镇域公共品牌“覃农巴礼”推出的首期产品。实际上，早在2022年年初，覃巴镇党委就制定了“135”金点子计划，部署公共品牌建设工作。工作队和镇相关部门带领第三方团队深入全镇132个自然村和20多家企业进行调研，系统梳理出60多种具有覃巴特色的土特产品，并逐步设立产品标准体系。2022年7月，“覃农巴礼”镇域公共品牌在国家商标总局成功注册。截至目前，已经有12家企业加入了“覃农巴礼”体系，新村的大米、花生油，马路的西瓜、贝贝南瓜，那碌的番薯，那梧的牛肉干、牛肉酱、牛肉月饼，福海的鸡仔饼，博茂的海蜇，湛杨的烤鸭蛋等5类20多种产品都由政府授权，统一免费冠以“覃农巴礼”对外发售。

推动镇域公共品牌“覃农巴礼”常态化运营的同时，工作队还积极开展公共品牌宣传视频拍摄、品牌发布会、直播带货及农民丰收节活动策划筹备工作，组织“覃农巴礼”旗下产品赴湛江参加消费帮扶助农增收农产品展销会，推广展示镇域公共品牌形象。

随着农村互联网覆盖率的不断提高、电商经济的日益兴盛，工作队在马路村租用了村民闲置的4间红砖房，首期建成了集选品、直播、销售、办公、活动、咨询于一体的综合服务农村电商平台，以期进一步拓宽覃巴镇农产品的销售渠道。未来，工作队还将继续建设乡村振兴大舞台、乡村党建盒子、农耕农村文化体验区等二期项目，进一步提升电商直播基地的综合服务能力。

同时，工作队依托广州工程技术职业学院师资和吴川市电商直播基地培训资源，免费为镇内外各类企业70多名学员进行了培训。协同电商基地，发动中山大学EMBA/MBA联合会，联合“掌上吴川”、吴川电商基地等多家单位，牵线14家企业与电商直播基地建立电商销售合作伙伴关系，促成电商直播基地与2家农业企业签订农产品直播带货合作协议。帮助当地农业企业对接茂名惠多多连锁商超40多家线下门店和茂名星中创电商产业园运营团队，拓宽农产品销售渠道。

 

三、坚决守牢底线，办好民生实事

民生无小事。为群众解决各类“急难愁盼”问题，办好一桩桩民生实事，一直都是工作队的工作重点。为巩固脱贫攻坚成果，工作队深入调研脱贫户防返贫情况并印发“乡村振兴联系卡”，方便联系群众掌握情况；及时监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群生活情况，点对点开展精准帮扶。2023年7月，防返贫监测户由入驻时的20户减至现在的7户。

过去两年，工作队积极推进公厕新建改造、雨污管网和道路硬底化建设、生活垃圾治理、排洪站修建、农贸市场建设项目，改善群众交通出行便利性、改善农田水利设施，保障区域农业生产生活条件。安排帮扶资金958万元重点支持新村和马路村两个示范村开展美丽宜居示范村建设。此外，工作队还得到了广州工程技术职业学院的支持，在马路、新村、龙田3个行政村开展村容墙绘设计和美化工作，累计制作墙体彩绘共21幅2000多平方米。

人才培育也是民生领域的一个重要命题。工作队发挥组团单位和广东省农科院科技特派员团队作用，共举办辣椒水稻玉米种植技术、肉牛养殖和牧草种植技术、农村电商直播人才、粤菜师傅（咖啡调酒茶艺）、电工考证、计算机网络等各类人才培训共11期（批）334人次。依托广州工程技术职业学院等教育资源，牵线覃巴中学与广州工程技术职业学院建立餐饮旅游类专业“学徒制”联合招生培养合作关系，组织实施特色专业（工业机器人、数字媒体技术）科普教育、技术技能培训和大学生“三下乡”志愿服务活动，服务覃巴镇学生及村民上千人。

去年，贵州省的“村BA”特色文化活动在网络上引起了大量关注，而覃巴镇当地其实也拥有自己的特色足球文化。工作队着眼于此，联合镇村组织开展第21届“迎春杯”足球赛、组织覃巴镇相关领导和覃巴镇足协代表到广州木生缘足球俱乐部参加共建研讨交流、推动在全镇成立了16支足球队，促进了乡风文明的发展。广州市侨联也筹集了8万元以支持安裔村打造足球村，建设足球文化馆。目前，协助镇党委政府筹备8月份“丰收杯”足球赛事是工作队的一项重要工作内容。

 

四、集聚多方力量，开展公益帮扶

乡村振兴不是一件可以一蹴而就的事情，在乡村群众可以熟练掌握先进技术技能，生活水平和质量得到明显提高之前，集聚各方力量开展公益帮扶是必要的。

各组团单位高度重视驻镇帮镇扶村工作，先后多次召开会议，专题研究帮扶措施，关心慰问派驻干部，看望困难群众。两年来，各组团单位共开展消费帮扶40多万元，捐赠“630”资金34.4万元，用于覃巴镇乡村振兴和助困帮扶等工作。广州市委政法委、广州市民政局、广州市财政局、广州注册会计师协会、广州市侨联、广州工程技术职业学院、广州市新华出版发行集团及社会爱心企业和人士等都积极响应国家号召，在物资、资金、精神文化、消费等方面对覃巴镇的振兴给予了大力支持。

工作队联合镇分管领导和镇教办调研遍访镇域23所小学，针对各学校实际办学情况及薄弱环节，筹集资金、资源给予精准帮扶，助力教学环境的改善和教育设施的提升。在工作队的努力下，广州市正佳集团慈善基金会与覃巴镇签定定向帮扶协议，在覃巴设立乡村振兴帮扶基地，与上榕、那梧两所小学挂牌“育才”学校，开展常态定点帮扶。

除此之外，工作队还牵头当地眼科医院，在全镇开展眼科义诊活动，服务群众300多名；对接广东省潮人海外联谊会青年委员会出资20余万元，由中山大学眼科医院专家主刀，到覃巴为困难群众免费做白内障手术80例；会同覃巴镇政府联系吴川市晞尔康眼科医院对全镇23所小学5199名小学生开展为期20多天的“共筑睛彩视界 ”——覃巴镇乡村振兴关爱青少年视力健康行义诊活动，免费为学生检查眼睛，检测视力。

广湛同心，乡村振兴，功在当代，利在千秋。在未来，覃巴镇驻镇帮镇扶村工作队还将继续整合调动广州资源，发挥广州优势，尽心尽力为覃巴镇乡村振兴工作贡献广州力量。